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保山市总工会2019年度部门决算

2020年09月22日 15:23  点击:[]

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目录

第一部分 保山市总工会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出绩效自评报告

(二)部门整体支出绩效自评报告

(三)项目(部门整体)支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

 

第一部分 保山市总工会概况

一、主要职能

(一)主要职能

保山市总工会机关的主要职责:一是确定全市工会工作的指导方针和任务,指导全市工会工作。二是组织和指导各级工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实,进一步突出和履行维护职能,推动各项工作。三是参与涉及职工切身利益的有关立法和政策、措施、制度的制定;对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见;参与职工重大伤亡事故的调查处理。四是开展工会理论政策研究,为各级工会提供理论政策服务,研究制定工会的各项组织制度和民主制度,监督检查《中国工会章程》的贯彻执行。五是协助县区党委和市直有关单位党组(党委)管理工会的领导干部;加强工会干部队伍建设。六是协助党政有关部门加强职工思想政治工作,宣传党的方针政策,促进社会主义文明建设,维护职工和企业的稳定。七是组织和动员职工积极投身社会主义经济建设;承担省级以上劳动模范(先进工作者)的评选、推荐和管理工作。八是负责工会经费和工会资产的管理,研究、制定工会财务管理规章制度。九是承担市委、市政府、云南省总工会交办的其它事项。

(二)2019年度重点工作任务介绍

1、深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,牢牢把握工会工作正确的政治方向;

2、加强和改进职工思想政治工作,把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围;

1)广泛开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动

2)着力构建全市工会宣传大格局

3)打造积极向上的职工文化

3、充分激发劳动热情,团结动员广大职工奋力建功新时代;

1)推动劳动竞赛向深层次拓展

2)开展形式多样的职工经济技术创新活动

3)大力实施保山职工素质建设工程

4、把职工群众对美好生活的向往作为工会组织的使命担当,切实履行维权服务基本职责;

1)维护职工劳动经济权益

2)推动构建和谐劳动关系

3)加强职工服务阵地建设

4)创新服务职工项目

5、助理打赢脱贫攻坚战,更加精准的做好困难职工解困脱困工作;

1)精准推进困难职工解困脱困

2)全力抓好工会扶贫工作

3)做好服务农名工工作

6、着力加强基层组织建设,夯实工会工作基础;

1)全面开展基层组织建设和货车司机等八大群体入会工作

2)加强社会化工会工作者队伍建设

3)加强对基层工会的经费保障力度

7、将改革进行到底,不断增强工会工作的动力活力;

1)拓展改革的广度深度

2)推进“互联网+”工会工作

3)扎实推进产业工人队伍建设改革

8、加强自身建设,强化责任担当,为全面做好工会工作提供坚强保证。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入保山市总工会2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。即是:保山市总工会。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

保山市总工会2019年末实有人员编制15人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制15人(含参公管理事业编制15人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员15人(含参公管理事业人员15人)。其他人员0人。

离退休人员10人。其中:离休1人,退休9人。

实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。

 

第二部分 2019年度部门决算表

(详见附件)

 

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

保山市总工会2019年度收入合计3375420.74元。其中:财政拨款收入3375420.74元,占总收入的100%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元(含教育收费0元),占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入0元,占总收入的0%。与上年对比增加686094.74元,增长25.51%,主要是在职在编人员、离休人员工资正常增长和五险业务支出纳入预算管理。具体为人员经费3140570.74元,增加688850.74元,增长28.10%:1)工资福利支出2901853.74元,增加592031.74元,增长25.63%,2)对个人和家庭的补助298717.00元,增加96819.00元,增长47.95%;日常公用经费174850.00元,增加7144.00元,增长4.26%:1)其他交通费用169650.00元,增加7740.00元,2)福利费400.00元,增加4.00元,3)其他商品和服务支出4800.00元,减少600.00元。因财政收回未使用项目结转资金保财社〔2018〕82号2018年度人力资源和社会保障专项资金9900.00元,故年末结转资金减少9900.00元。

二、支出决算情况说明

保山市总工会2019年度支出合计3375420.74元。其中:基本支出3315420.74元,占总支出的98.22%;项目支出60000.00元,占总支出的1.78%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与上年对比增加695994.74元,增长26.57%,因李发荣同志自2019年4月起不再担任保山市总工会领导职务,就任保山市总工会调研员,同时王成科同志于4月起就任保山市总工会党组书记,故在职人员从4月份起增加至16人,故人员经费增加;又周文勇同志于2019年12月退休,其工资发至11月份,故单位在职人员年度无变化;另根据云厅字〔2018〕2号《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法〉的通知》发放了单位文明奖193071.73元,未纳入年初预算;且政府绩效奖励未纳入预算。具体为人员经费3140570.74元,增加688850.74元,增长28.10%:1)工资福利支出2901853.74元,增加592031.74元,增长25.63%,2)对个人和家庭的补助298717.00元,增加96819.00元,增长47.95%;日常公用经费174850.00元,增加7144.00元,增长4.26%:1)其他交通费用169650.00元,增加7740.00元,2)福利费400.00元,增加4.00元,3)其他商品和服务支出4800.00元,减少600.00元。因财政收回未使用项目结转资金保财社〔2018〕82号2018年度人力资源和社会保障专项资金9900.00元,故年末结转资金减少9900.00元。

(一)基本支出情况

2019年度用于保障保山市总工会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出3315420.74元。与上年对比增加695994.74元,增长26.57%,主要原因为李发荣同志自2019年4月起不再担任保山市总工会领导职务,就任保山市总工会调研员,同时王成科同志于4月起就任保山市总工会党组书记,故在职人员从4月份起增加至16人,故人员经费增加;又周文勇同志于2019年12月退休,其工资发至11月份,故单位在职人员年度无变化;另根据云厅字〔2018〕2号《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法〉的通知》发放了单位文明奖193071.73元,未纳入年初预算;且政府绩效奖励未纳入预算。因上述原因导致基本支出增加,具体为人员经费3140570.74元,增加688850.74元,增长28.10%:1)工资福利支出2901853.74元,增加592031.74元,增长25.63%,2)对个人和家庭的补助298717.00元,增加96819.00元,增长47.95%;日常公用经费174850.00元,增加7144.00元,增长4.26%:1)其他交通费用169650.00元,增加7740.00元,2)福利费400.00元,增加4.00元,3)其他商品和服务支出4800.00元,减少600.00元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的94.73%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的5.27%。

(二)项目支出情况

2019年度用于保障保山市总工会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出60000.00元。与上年对比增加0元,增长0%,主要为春节送温暖项目经费,金额与上年保持不变。财政拨付60000.00元全部用于春节慰问困难职工、农民工、一线产业工人。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

保山市总工会部门2019年度一般公共预算财政拨款支出3375420.74元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加695994.74元,增长26.57%,主要原因为李发荣同志自2019年4月起不再担任保山市总工会领导职务,就任保山市总工会调研员,同时王成科同志于4月起就任保山市总工会党组书记,故在职人员从4月份起增加至16人,故人员经费增加;又周文勇同志于2019年12月退休,其工资发至11月份,故单位在职人员年度无变化;另根据云厅字〔2018〕2号《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法〉的通知》发放了单位文明奖193071.73元,未纳入年初预算;且政府绩效奖励未纳入预算。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出2697845.72元,占一般公共预算财政拨款总支出的79.93%。主要用于2012901群众团体事务行政运行2402245.72元,2013199其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出60000.00元,2019999其他一般公共服务支出235600.00元。

2.外交(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

5.教育(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

6.科学技术(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

7.文化体育与传媒(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

8.社会保障和就业(类)支出421085.88元,占一般公共预算财政拨款总支出的12.48%。主要用于2080501归口管理的行政单位离退休172732.00元,2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出232632.28元,2080506机关事业单位职业年金缴费支出15721.6元;

9.医疗卫生与计划生育(类)支出256004.14元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.58%。主要用于2101101行政单位医疗179529.18元,2101103公务员医疗补助76474.96元;

10.节能环保(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

11.城乡社区(类)支出485.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.01%。主要用于2129901其他城乡社区支出485.00元;

12.农林水(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

13.交通运输(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

14.资源勘探信息等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

15.商业服务业等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

16.金融(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

17.援助其他地区(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

18.国土海洋气象等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

19.住房保障(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

20.粮油物资储备(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

21.其他(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。;

22.债务付息(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

保山市总工会部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0元,支出决算为0元,完成预算的0%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为0元,完成预算的0%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数为零的主要原因是保山市总工会“三公”经费支出由工会经费支出。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加0元,增长0%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0元,增长0%;公务用车购置及运行费支出决算增加0元,增长0%;公务接待费支出决算增加0元,增长0%。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出0元,占0%;公务接待费支出0元,占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中:

公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0元。其中:

国内接待费支出0元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待0人次(其中:外事接待0人次)。

国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待0人次。

 

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

保山市总工会部门2019年机关运行经费支出174850.00元,与上年对比增加7144.00元,增长4.26%,主要原因为人员变动导致的对应车补增加,具体为1)其他交通费用169650.00元,增加7740.00元,2)福利费400.00元,增加4.00元,3)其他商品和服务支出4800.00元,减少600.00元。其中:参照公务员法管理事业单位保山市总工会,2019年机关运行经费支出174850.00元,与上年对比增加7144.00元,增长4.26%,主要原因为人员变动导致的对应车补增加,具体为1)其他交通费用169650.00元,增加7740.00元,2)福利费400.00元,增加4.00元,3)其他商品和服务支出4800.00元,减少600.00元。部门机关运行经费主要用于公务员车补、公务租车、离退休干部公用经费、福利费。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日,保山市总工会部门资产总额0元,其中,流动资产0元,固定资产0元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加0元,其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2019年度,部门政府采购支出总额52720.00元,其中:政府采购货物支出52720.00元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额52720.00元,占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

(一)项目绩效自评报告

项目一:1.项目名称

2019春节慰问

2. 项目基本情况

财政拨付60000元将全部用于春节慰问困难职工、农民工,保山市总工会需及时、准确地将慰问金在春节前送到困难职工、农民工手上,让他们过一个温暖的春节。春节前夕,市委、市人大领导、市总工会走访慰问了市级重点项目云南建投集团“保山中心城市地下综合管廊项目”农民工、一线产业工人共计100名。

3.项目绩效自评工作开展情况

保山市总工会组织成立了以财务与资产监督管理部为牵头部门,各其他部室为核心责任部门的绩效管理工作小组,财资部专人专管绩效管理,施行内部管理与外部评价相结合的方式开展了预算绩效管理工作。保山市总工会根据市财政局预算绩效管理相关要求,以及本部门历年项目情况,建立了普遍适用我部门预算项目的绩效指标体系,并每年依据预算项目更新指标体系。

4.项目绩效实现情况

(1)项目资金情况

①项目资金到位情况。

项目资金60000元全部由财政拨来,资金到位及时。

②项目资金执行情况。

项目资金60000元全部由保山市总工会直接现金发放到每一位农民工、一线产业工人手中。

③项目资金管理情况。

严格按照财政项目资金管理规范管理资金。

(2)项目绩效指标完成情况

①产出指标完成情况。

全部完成。

②效益指标完成情况。

全部完成。

③满意度指标完成情况。

全部完成。

5. 绩效目标未完成原因和下一步改进措施

6. 绩效自评结果

100分。

7. 结果公开情况和应用打算

严格按照财政要求公开在指定网址。

8. 绩效自评工作的经验、问题和建议

无。

9. 其他需说明的问题

无。

(二)部门整体支出绩效自评报告

1.部门基本情况

(1)部门概况

①保山市总工会机关的主要职责:一是确定全市工会工作的指导方针和任务,指导全市工会工作。二是组织和指导各级工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实,进一步突出和履行维护职能,推动各项工作。三是参与涉及职工切身利益的有关立法和政策、措施、制度的制定;对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见;参与职工重大伤亡事故的调查处理。四是开展工会理论政策研究,为各级工会提供理论政策服务,研究制定工会的各项组织制度和民主制度,监督检查《中国工会章程》的贯彻执行。五是协助县区党委和市直有关单位党组(党委)管理工会的领导干部;加强工会干部队伍建设。六是协助党政有关部门加强职工思想政治工作,宣传党的方针政策,促进社会主义文明建设,维护职工和企业的稳定。七是组织和动员职工积极投身社会主义经济建设;承担省级以上劳动模范(先进工作者)的评选、推荐和管理工作。八是负责工会经费和工会资产的管理,研究、制定工会财务管理规章制度。九是承担市委、市政府、云南省总工会交办的其它事项。

②保山市总工会内设4个机构(正科级)。一是办公室(保山市总工会经费审查委员会办公室);二是组织宣教网络部;三是劳动和维权工作部(保山市职工服务中心);四是财务和资产监督管理部。

③保山市总工会核定行政编制5名(其中工勤人员2名),群团机关使用事业编制10名。2019年末,实有在职公务员13名,工勤人员2名,离休1人,退休9人。

(2)部门绩效目标的设立情况

严格按照一级指标:投入、过程、产出、效果;二级指标:目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益设立部门绩效目标。

(3)部门整体收支情况

①收入支出预算安排情况。

2019年年初预算收入为2307700.00元,比上年预算收入1808580.00元增加499120.00元,同比增长21.63%,预算支出为2307700.00元,比上年预算支出1808580.00元增加499120.00元,同比增长21.63%。主要是在职在编人员、离休人员工资正常增长和五险业务支出纳入预算管理。

②收入支出预算执行情况。

2019年收入3375420.74元,增加686094.74元,增长25.51%,全部为一般公共预算财政拨款收入增加。2019年支出3375420.74元,增加695994.74元,增长25.98%,其中基本支出3315420.74元,增加695994.74元,增长26.57%,主要为人员经费3140570.74元,增加688850.74元,增长28.10%:1)工资福利支出2901853.74元,增加592031.74元,增长25.63%,2)对个人和家庭的补助298717.00元,增加96819.00元,增长47.95%;日常公用经费174850.00元,增加7144.00元,增长4.26%:1)其他交通费用169650.00元,增加7740.00元,2)福利费400.00元,增加4.00元,3)其他商品和服务支出4800.00元,减少600.00元。因财政收回未使用项目结转资金保财社〔2018〕82号2018年度人力资源和社会保障专项资金9900.00元,故年末结转资金减少9900.00元。

(4)部门预算管理制度建设情况

严格按照财政预算管理要求、工会会计制度、《工会预算管理办法》等法律法规建设本部门预算管理制度。

2.绩效自评工作情况

(1)绩效自评目的

①提高部门资金使用效率

②优化部门资金配置

③提高部门预算与资产管理规范性

(2)自评指标体系

一级指标投入、过程、产出、效果。二级指标为目标设定、预算配置预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益。评分标准为:目标设定合理满分7分,预算配置合理满分8分,预算执行程度满分15分,预算管理规范满分12分,资产管理规范满分3分,完全履行职责满分30分,履职效益满分25分。

(3)自评组织过程

经财务部门、经审部门讨论通过自评指标体系、评分标准、结果,并由主席办公会讨论通过。

3.评价情况分析及综合评价结论

(1)投入情况分析

预算资金目标合理、预算配置合理规范。

(2)过程情况分析

预算执行到位、预算管理规范、资产管理规范。

(3)产出情况分析

本部门完全充分履职。

(4)效果情况分析

本部门高效履职,履职效益明显。

4.存在的问题和整改情况

无。

5.绩效自评结果应用

无。

6.主要经验及做法

无。

7.其他需说明的情况

无。

(三)项目(部门整体)支出绩效自评表

部门绩效自评情况详见附表(附表9—附表12)

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

 

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。

三、上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、归口管理的行政单位离退休(科目代码2080501):指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。

八、三公经费:是指市用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

本单位不涉及专用名词。

监督索引号53050002076001111

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